河南省安陽市市政污水處理中心一期工程PPP項目資格預審

2022/10/11 Category.Industry News 241

9月15日，中國政府采購網發布安陽市市政污水處理中心一期工程PPP項目資格預審公告，項目預算金額為702,32.09萬元，本項目選址位于在安陽市金沙大道與光明路交匯處東南部，在安陽市北小莊污水處理廠西側，建設規模為10萬 m3/d；主要建設內容包括：粗格柵及進水泵房、細格柵及曝氣沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中間提升泵房、高效沉淀池、深床濾池及反沖洗設備間、紫外線消毒渠、出水泵房、儲泥池、污泥濃縮脫水機房、生物除臭濾池、碳源投加間、鼓風機房、加藥間、廢水池等設施；配套建設附屬用房、道路、綠化、給排水、電力、污水管網等。新建一條進廠管線，可將東區污水處理廠系統的污水轉輸至新建市政污水處理中心，建設長度約7km；出廠管線約2km。

安陽市市政污水處理中心一期工程PPP項目-資格預審公告

項目概況

安陽市市政污水處理中心一期工程PPP項目招標項目的潛在資格預審申請人應在登陸安陽市公共資源交易中心網站（/），完成用戶注冊后、憑企業數字證書點擊“投標用戶入口”登錄“政府采購”系統，獲取電子版《采購文件》及其它資料。領取資格預審文件，并于2022年10月11日09時00分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、采購項目編號：安財招標采購-2022-35

2、采購項目名稱：安陽市市政污水處理中心一期工程PPP項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：702,320,900.00元

最高限價：702320900元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

5.1項目概況及建設內容：安陽市市政污水處理中心一期工程，本項目選址位于在安陽市金沙大道與光明路交匯處東南部，在安陽市北小莊污水處理廠西側，建設規模為10萬 m3/d；主要建設內容包括：粗格柵及進水泵房、細格柵及曝氣沉砂池、初沉池、生物池、污泥泵房、二沉池、中間提升泵房、高效沉淀池、深床濾池及反沖洗設備間、紫外線消毒渠、出水泵房、儲泥池、污泥濃縮脫水機房、生物除臭濾池、碳源投加間、鼓風機房、加藥間、廢水池等設施；配套建設附屬用房、道路、綠化、給排水、電力、污水管網等。新建一條進廠管線，可將東區污水處理廠系統的污水轉輸至新建市政污水處理中心，建設長度約7km；出廠管線約2km。

5.2項目合作年限：30年（建設期2年，運營期28年）。

5.3投資估算：約70232.09 萬元。

5.4 采購內容：社會資本方

5.5項目回報機制：采用“政府付費”的回報機制。

5.6招標需求：本項目采取的具體PPP模式為建設－運營－移交模式。由項目實施機構通過合法程序選擇社會資本方，由實施機構與中標的社會資本方簽署合作協議、PPP項目合同等相關合同，詳細約定雙方的權利和義務。中選的社會資本方與政府出資代表共同出資設立項目公司，項目公司擬由中標社會資本方和政府方出資代表（安陽城市發展投資有限公司）共同出資成立，其中社會資本方占股60.0%，貨幣出資約8539.25萬元；政府方占股40.0%，貨幣出資約5692.84萬元，同股同權，共同承擔項目公司的損益。

注冊地為項目所在地，項目公司成立后，由項目公司與實施機構簽署關于PPP項目合同等相關合同的承繼合同。項目公司負責本項目的建設、運營、移交等工作。項目公司通過在合作期內政府付費的回報機制回收其投融資成本和運營支出及實現合理回報，由市本級財政依照相關法規政策，通過市人大決議，將項目各年度支出責任數列入政府年度財政預算，納入市級中長期財政規劃。在合作期滿后，項目公司將所有項目資產完好無償移交給項目實施機構或安陽市人民政府指定的其他機構。

6、合同履行期限：30年

7、本項目是否接受聯合體投標：是

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

無

3、本項目的特定資格要求

3.1主體資格要求：申請人具有獨立承擔民事責任的能力，具有獨立法人資格，具有有效的營業執照或法人登記證。(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)

3.2信譽要求：參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。在“信用中國”網站（.cn）未被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體；在“中國政府采購網”（.cn）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，申請人需在申請文件中附查詢結果截圖。(申請人如為聯合體則指聯合體所有成員)

3.3財務要求：

3.3.1近三年財務沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；（提供2019、2020、2021年度財務審計報告，申請人的成立時間不足一年的，應提供成立以來的財務狀況表，申請人如為聯合體則指聯合體所有成員）

3.3.2申請人（或聯合體成員）應具有相應的投融資能力且具有不低于本項目要求的資金實力及相應的償債能力，能夠提供由銀行（地市級以上國有商業銀行或股份制銀行）等金融機構出具的合法有效的授信證明或融資證明文件，且額度不得低于人民幣（含）6億元。

3.4資質要求：申請人（或聯合體中的施工單位）須具有市政公用工程施工總承包一級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。

3.5業績要求：2012年以來申請人具有1項不低于5萬噸/日已投入運營的污水處理廠業績（需提供行政管理部門出具的項目投入運營證明（紅頭文件）或政府部門出具的證明資料）或2017年 1 月 1 日以來申請人具有1項不低于5萬噸/日且已投入運營的污水處理廠PPP項目業績（以合同簽訂時間為準），需提供中標通知書、合同、行政管理部門出具的項目投入運營證明（紅頭文件）或政府部門出具的證明資料。

3.6項目經理：申請人擬派項目經理須具備市政公用工程專業壹級注冊建造師資格證書和安全生產考核合格證，且未擔任其他正在施工建設項目的項目經理，且是本單位在冊人員(提供有效的勞務合同和2022年1月以來本單位繳納的連續六個月的社保證明)。(申請人如為聯合體則指聯合體其中一方)

3.7項目資格預審接受聯合體提出資格預審申請，聯合體成員數量（包括牽頭人）不得超過 3 家。聯合體申請應滿足以下條件：

3.7.1提交聯合體協議書，明確申請人的牽頭人及其成員單位各自的權利和義務、應當承擔的工作和責任，聯合體各成員在項目公司中的出資及其持股比例不低于1%；

3.7.2聯合體各成員單位簽訂聯合體協議書后，不得再以自己的名義或子公司的名義單獨申請投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目的招標，否則，相關投標均視為無效；

3.7.3牽頭人法定代表人或授權委托代理人負責簽署本次投標相關文件，其他聯合體成員必須出具承諾函對此予以認可；

3.7.4通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

三、領取資格預審文件

1.時間：2022年09月16日至 2022年09月22日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節假日除外。）

2.地點：登陸安陽市公共資源交易中心網站（/），完成用戶注冊后、憑企業數字證書點擊“投標用戶入口”登錄“政府采購”系統，獲取電子版《采購文件》及其它資料。

3.方式：網上下載

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見附件。

五、資格預審的審查標準及方法

1、資格審查方法：合格制；

2、本項目不接受未參加資格預審和資格預審不合格的申請人參與投標。

3、合格申請人確定方法：本次資格預審采用合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格申請人。合格申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節；合格申請人不足三家的，由項目實施機構調整實施方案后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格申請人仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。

所有資格預審合格的申請人均可作為潛在供應商參與本項目后續采購活動。未參加本次資格預審及資格預審不合格的申請人均不能參與本項目后續采購活動。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。(適用于公開招標)

七、申請文件提交

應在2022年10月11日09時00分（北京時間）前，將申請文件提交至安陽市公共資源交易平臺網上，并由供應商在規定時間遠程解密。

八、資格預審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間至2022年10月11日

2.地點：（管理員網上操作地點）安陽市公共資源交易中心開標1廳（安陽市文峰大道東段559號安陽市民之家）

九、公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》《安陽市公共資源交易中心網》上發布，資格預審公告期限為五個工作日。

十、其他補充事宜

10.1物有所值評價報告及財政部門意見。